工程监理工作存在的问题及解决措施

摘要:工程建设监理是指针对工程项目建设,社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权。随着国民经济的快速发展和工程建设规模的扩大,工程监理的作用也越来越明显,现如今,工程建设不仅仅是要在施工技术上下功夫,质量的保证更为紧迫。

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监理,顾名思义就是监督管理。而按照我国建设部、国家计委《建设监理规定》,工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。

一、目前监理工作存在的主要问题

1、在当前公路超速建设发展的情况下,现有的监理队伍不能满足建设市场需要,临时转入监理岗位人员多,现场监理机构中抽调、更换时常发生,人员无序流动,资质和能力下降,监理队伍出现不稳定,造成监理管理水平不高。

2、监理人员业务能力技术水平参差不齐,各类专业监理工程师配备不够合理,发现问题、解决问题的能力有待加强。个别工程监理人员素质较低、责任心差、疏于管理。

3、工程监理实施距全过程、全方位、全环节管理还要一定距离,工程质量事故的出现,多数是因为工程管理不到位造成的,体现在监理方面是工程监管不严。,工程分包控制不严,执行标准、规范不严。

4、隐蔽工程和关键环节,缺乏必要的试验检测手段,抽查频率少,对施工单位的试验检测数据不能及时有效的进行复核审查分析。

在公路工程建设中,任何一个环节,任何一个部位出现问题,都会给工程的整体素质带来严重后果,直接影响到公路的使用效益,甚至因返工重建,造成巨大的经济损失。如公开在全国暴光的昆禄公路工程滑坡事故,有客观上的原因,但主要是由于各方面工作上的失误造成的,原因之一是市场行为的不规范,没有抓住源头管理,选用了一些不合格的设计、施工、监理单位。其中施工监理不力,中标时的监理人员和到位人员不符;一些监理人员脱岗,有的监理人员是拼凑来的,不熟悉公路工程,业务水平低,对施工中出现的质量问题,不能及时发现和处理。原因之二是对分包控制不严,出现层层转包、多次分包现象等。这也于监理工作不到位、不严格有着直接关系。

5、工程监理中计量与支付存在的问题。在目前公路工程的监理工作中,工程计量和支付往往脱节。主要表现在工程计量后,工程款的支付不需监理工程师开付期中支付证书,或监理工程师开了期中支付证书后,业主并未按支付证书支付,无论是支付的数目还是在支付的时间上,由于监理工程师支付权力几乎没有,监理工作的有效性受到很大的制约,驻地监理的工作仅是对现场工地的工程质量进行控制,并作为工程计量的见证人。最终支付不是由监理工程师决定,那么监理工程师特别是驻地监理在施工承包商的眼里是没有地位的。

二、提高监理水平的主要措施

监理工程师的工作重点是事前控制,在制订监理规划和监理实施细则时,监理人员应针对所监理工程项目的具体情况,综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素,找出质量控制的重点,提出明确的质量控制目标。在认真研究设计文件、设计图纸和对工程实际考察的基础上,制订详细地监理规划和监理实施细则,对所监理项目容易出现的问题进行预测,从技术、组织、经济等多方面提出预控措施,指导监理工作的开展。

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