施工作业过程的安全控制

1.安全验收

a）项目部应依据资源配置计划和风险控制措施，对进行作业现场的人员、物资、机械设备、安全防护设施等的合规性进行安全验收。安全验收应分阶段按以下要求实施:

1）施工作业前,对安全施工的作业条件进行验收;

2）危险性较大的分部分项工程、其它重大危险源工程以及设施、设备施工过程中,对可能给下道工序造成影响的节点进行过程验收;

3）物资、设施、设备和检测器具在投入使用前进行使用验收;

4）建立必要的安全验收标识。未经安全验收或安全验收不合格,不得进入后续工序或投入使用。

b）项目部应在作业班组或架子队自验合格的基础上,组织相关职能部门(或岗位)实施安全验收,风险控制措施编制人员或技术负责人应参与验收。

c）必要时,应根据规定委托有资质的机构检测合格后,再组织实施安全验收。

2.对于危险性较大作业实行作业许可

a）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程的作业、现场动火作业、穿跨越作业、临时占道施工、特殊季节环境条件下的作业，以及如偏离标准与程序的作业、抢险作业和其它有相关特殊规定的高风险作业等，应实行作业许可制，经办理作业许可审批手续后方可进行施工作业。

b）危险较大作业实施前，作业许可申请人（架子队长或施工员、工班长）应提出申请，经项目部工程部、安质部审查合格后，由项目总工总师审批。

审查包括书面审查和现场审查。书面审查要确认的主要内容包括：作业的详细内容；交底情况（方案、交底等）；作业前后需采取的安全措施与应急措施；周围环境或相邻区域间的相互影响，以及其他需要考虑的事项。

现场检查要确认的主要内容包括：与作业有关的设备、工具、材料；现场作业人员能力情况；个人防护用品；安全技术措施、安全防护设施、应急措施等的落实情况；其他安全措施落实情况；

现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证。

如审查或核查未通过，申请人应重新申请。交接班或现场关键人员变更时，应经过审批。

c）现场施工作业负责人按审批的内容和交底组织施工作业，并安排技术员或安全员进行现场跟班作业。在作业过程中，作业许可审查、审批人应进行现场巡查，监督、确认作业措施与要求的落实执行情况。

3.严格班前、班中、班后和交接班安全管理

a）每天班前由工班长或施工员、安全员应组织对施工作业区域的安全、环境情况进行检查，并进行班前讲话，告知作业中存在的危险源和不利的环境因素，提出控制要求和应急措施。班前讲话的主要内容包括：

1）作业任务与详细内容；

2）班前检查结果或上一班作业中存在的问题；

3）作业场所存在的不安全因素和控制措施、安全注意事项；

4）工班负责人、安全员对本班的要求；

5）其它需要强调的情况

b）班中安全管理应包括如下内容：

1）作业人员严格按操作规程和岗前交底作业，正确使用劳动防护用品及机具，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。

2）实施吊装等危险性较大作业时，必须按规定指派现场安全监护人员，进行全过程监控。

3）按规定堆放物料，作业场所通道畅通、场容场貌整洁，杜绝施工中不文明的陋习。

4）应对施工范围内的安全防护设施、警示标志、标识牌注意识别，不得擅自拆除和随意挪动。

5）工班长、兼职安全员对作业区域的安全文明状况进行不少于2次的巡查，制止违章作业和不文明施工行为，及时处置安全隐患。

6）工班之间应加强交流与沟通，做好上下工序的衔接或交叉作业的配合工作。

7）发现安全险情时，必须停止作业，立即上报项目部，不得擅自处理，待险情排除后恢复作业。

8）发生事故后，立即组织自救、防止事故扩大、保护现场，并上报项目部。

c）每天工作完工时，做好“落手清”工作，并对作业区域的安全文明工作进行自查自纠。工班长、兼职安全员应清点人员，对作业区域的自查自纠工作进行复查，发现安全隐患或文明缺陷予以整改。

d）进行工班轮换时，应坚持交接班制度。交接班内容包括：

1）交接前一班的运行情况记录、操作工具和安全用具等；

2）交、接班人员应认真对设备共同巡查一次，交班人员向接班人员交代设备运行情况以及发现的设备缺陷；

3）设备、工作场所保养清洁情况。

当遇到事故处理或正进行重要操作、接班人酒后上班或精神状态不良、接班人未进入岗位等情况时，不得进行交班。

4.作业指导书与作业要点卡片

项目部应根据工程特点组织编制主要工序作业指导书和主要作业活动的作业要点卡片，办理审批后，下发作业人员使用。

局已编制的作业指导书、作业要点卡片通用文本（见《作业指导书与作业要点卡片分册》）可供参考。

5.安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定

对于危险性较大的工种岗位、主要机具设备应配备或编制专项的安全操作规程或安全作业指导书，并下发给作业人员，组织作业人员岗前培训。已编制的安全操作规程、操作规定见《主要工种和机械设备安全操作规程》分册。

6.作业班组管理

a）作业队应为作业班组配齐所需的作业标准，并监督作业人员严格按作业标准规范操作。

b）为确保施工的安全质量，在施工过程中必须建立班前讲话制度，做好安全讲话记录。班前讲话的内容包括：本班施工的主要内容、施工过程中需注意的安全问题。

c）班组施工交接时必须进行交接班制度，做好交接班记录。交接班的内容包括：本班完成的主要工作、下一班需进行的主要工作以及必须注意的安全问题、本班的机械设备运转情况及下一班操作需注意的问题，另外交接班时还必须进行班前、班后的机械设备状况检查。

e）“三检”制度。工序施工完成以后先由班组进行质量自检，自检合格以后报项目部质量负责人进行检查，质量负责人检查合格以后报监理工程师进行检查，监理工程师检查合格以后才能进入下道工序的施工。

文章名称：施工作业过程的安全控制

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