浅谈施工企业如何保障农民工的安全生产

据有关资料统计，我国建筑行业人员中农民工占80%，他们由于受到文化素质的影响，对建筑安全施工知识了解甚少，安全观念淡薄；同时有些经营者对农民工“重使用，轻培训”，安全教育流于形式，弄虚作假，对学习者没有落实到位。因此，如何加强农民工的薄弱安全意识，如何使安全教育制度落到实处，使农民工的职业安全能得到更有力的保障，这是我们从事建筑行业管理的人员不可推卸的责任。

一、农民工的现状

就目前建筑市场来说，大多数农民工都是由劳务分包单位提供，他们大多来自较偏远的山区，因受条件限制，文化素质低，专业知识少，对建筑行业中的一些相关知识更是少之又少。提供劳务分包的单位，大多数属小型建筑企业或者个人承包者，出于经济效益考虑，其安全意识淡薄、法制观念差，加之缺少对分包队伍的有效监督机制，他们用人方面是“重使用，轻培训”，加之农民工不稳定，流动性较大，安全教育很难落实，给安全生产带来很多不利的因素。

从调查资料来看，每年建筑行业伤亡事故情况表明，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85％以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。这是由于农民工受到文化素质的影响，对大规模工业化生产必须严格执行的规章制度的重要性认识得不够，短期培训、无证上岗、违章操作，导致施工事故的发生。所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。

二、如何加强农民工安全教育

1.加强班组安全管理组织工作。

农民工是班组组成的重要成员，而班组又是企业的重要组成部分，所以把对班组的安全管理工作作为长期稳定的安全生产基础来抓，那么我们就可以使农民工的伤亡事故得到大幅度的降低。

目前施工班组安全管理存在着管理松散，安全意识淡薄，班组对农民工的安全教育流于形式，班组长没有负起安全责任人的职责．对班组安全活动及班组安全教育记录弄虚作假等现象。加强班组长的安全管理是班组的安全管理核心，班组长是班组安全工作的第一责任人。每个班组必须设置1名兼职安全员，在班组长不在时兼职安全员作为安全代管人员；而在班组分散工作时，每个部位都必须要有明确的安全负责人。实行岗前活动制度，上工前由班组长和班组安全员对安全设施和防护用品进行检查，保障安全防护设施的正确使用，预防事故的发生。对班组长和班组安全员进行强制性安全培训。实行安全轮流值日制度，做到层层落实。建立班组奖罚制度，推行班组安全月评比活动。对安全工作做得不到位的，则实行通报制度，并责令按期整改。对整改不到位的则实行企业内部的经济奖罚措施，做到奖罚兑现，奖惩分明。

2.必须做好班组班前安全会议工作。

开班组班前安全会议是保证班组安全生产的重要手段。班前安全活动主要是对存在危险的预测，培养对危险的敏感意识及增强自我防护能力。要结合当日具体施工任务及工作环境，详细布置安全工作，明确当日安全值日人，并制定出班组成员必须遵守的“规章制度”以及“安全操作规程”，以制约班组成员在施工过程中的自由行为。做到“安全操作规程”人手一册，人人熟知，严格执行。

3安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的安全教育方针。

上岗前要按规定穿戴好劳动防护用品，对施工机电设备、工具安全防护装置必须设施齐全、可靠并符合有关规定，杜绝设备带病作业，杜绝班组成员违规操作，对特种人员必须坚持持证上岗。班组要严格执行“安全交底”以及“交接班”制度，同时班组长还要组织班中检查，重点对设备运行状态及设备安全设施是否完好进行检查，督促本班人员戴好安全防护用品，对各岗位检查出来的安全隐患要及时提出整改意见，对整改落实不到位的要及时上报。

把安全与生产、检查、总结评比同步推行。出了事故要坚持“四不放过”原则，对事故的责任人要落实到位，对事故的处理要做到“三个认真对待”：未遂事故当已遂事故认真对待；把别人的事故当自己的事故认真对待；对待事故的处理要认真遵照国家有关法规执行，同时还要有企业内部的经济奖罚措施，做到奖罚兑现．奖罚分明。

三、加强现场对机械、对物料的控制

施工现场事故的发生，有很大一部分是施工机械带病作业，或对一些安全防护用品没有得到正确的使用，以及对物料的使用不规范而造成的。如果我们能对施工现场的机械、物料采取规范、有效的管理措施．我们就能够间接、有效地控制施工现场农民工生产事故的发生。

1.加强对机械的控制。

对施工现场的机械做到位置合理，使用方便，并定期检修，随时注意异常现象。对搅拌机、轴承皮带、电锯锯口前等部位都要做好安全围挡，做到“轮有罩，轴有套”。

对机械用电要实行“三级配电、二级保护”做到“一机一闸一保护”，接地接零装置要安全有效，过路段电线尽量架空，对不能架空的要尽量做到安全埋设，防止因车碾压破损而造成漏电事故。

吊车、井架等垂直运输机械基础要牢固，并有避雷装置。吊臂距离高压线路的水平距离要在安全范围以外，控制起吊重物的垂直、水平限位器要安全有效，吊笼的安全门及顶部防护装置要确实能起到有效的作用。

进出工地现场的车辆要有专门的指挥人员，临设电器、高压容器要有专人看护。

2.加强对物的控制

脚手架的搭设要符合安全规范的要求；基地土要夯实，并设排水沟：脚手架连接杆要稳固，按规定架设剪力撑；脚手架设计要合理、牢固。

安全密目网设置要齐全，水平兜网要层层设置．并严禁安全网超期服务。对施工中的“四

口、五临边”的防护设置要切实起到作用。对机械等简易搭棚要设置牢固，顶部必须加双层防护板，并要设灭火装置。

施工现场的大门、围墙、宣传牌搭设要牢固．并具有一定的挡风能力，防止倒塌伤人。施工现场要对存在有潜在危险的地方挂设危险警示牌。对信号装置如起重工的指挥手旗、塔吊的电铃及压力表、温度计等要齐全有效。作业区要保持清洁，垃圾要每日清理。要对潮湿部位做好灭鼠灭蚊工作。对工地的食堂、厨房、办公室、厕所、浴室等临时设施要制订灭火、防爆、放触电、防食物、防煤气中毒等专项管理措施。

在施工生产中，农民工的安全问题是一个系统问题，安全管理的大量工作及安全生产投入的有效实施都要在施工现场实现，我们只要通过完善的安全防护措施和严格的管理，才能大大遏止农民工生产事故的发生。要通过对农民工的正确引导。使其接受安全教育与培训；充分调动广大农民工的积极性、主动性；发动广大农民工参与现场安全管理，提高全体农民工的主人翁意识；把专业的职能管理与农民工的“自我管理”紧密结合起来，从而控制自身不安全行为，减少人为的失误，实现各岗位人员之间的相互监督、相互协调、相互配合；我们就能更好地使农民工的安全利益得到更有效的保障。